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中国人民大学法学院

吹响全面依法治国的号角

2015年03月13日
王叶刚

我国目前生效的法律达到240余部,支撑法律体系的法律部门已经基本齐备,且各法律部门中具有基础地位的基本法律以及与各法律配套的行政法规、地方性法规都已体系化,中国特色社会主义法律体系已经形成,为我国今后的发展奠定了坚实的法制基础。在此基础上,党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,提出了建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的战略目标,对加快社会主义法治国家建设进行了顶层设计和战略部署,体现了广大人民群众的共同意志,凝聚了广大人民的共识。四中全会的决定提出了建设法治体系的目标,表明我国的法治建设已经进入了从法律体系迈向法治体系的新的历史阶段。

王利明教授的《迈向法治—从法律体系到法治体系》一书,从法学学者的专业角度,对党的十八届四中全会关于依法治国的战略蓝图和顶层设计进行了系统和全面的解读,对于读者准确领会和掌握党的十八届四中全会关于依法治国的基本理念和精神具有重要意义。该书分“全面推进依法治国的总目标”、“什么是法治”、“依法治国方略的形成和发展”、“中国特色社会主义法治道路”、“依法治国与依宪治国”、“依法治国与依法执政”、“立良善之法”、“依法治国与依法行政”、“依法治国与公正司法”、“依法治国与法治社会”、“法治与改革:改革必须于法有据”以及“依法治国与法学教育”等十二个篇章,对四中全会决定进行了全面解读,并从专业的角度,就法治体系建设提出了一系列极具价值的建议。本书有如下几点特色:

第一,笔触简练,结构清晰。王利明教授的《迈向法治—从法律体系到法治体系》一书的语言风格平实、简练而又不失说理性。在结构安排上,该书采取了一般到具体的编排方法,即首先从全面推进依法治国的总目标出发,对法治的概念、中国特色社会主义道路等宏观的问题进行探讨,最后又从立法、行政、司法、法治社会、法治与改革以及法学教育等具体方面,对党的十八届四中全会的决议进行解读,在篇章结构的安排上极具逻辑性。

第二,内容翔实,体系完整。全书共分为十二个篇章,作者本着自己一贯严谨治学的精神,分别从全面推进从法制体系迈向法治体系的总目标精神的解读、法治的概念、依法治国方略以及中国特色社会主义法治道路的形成发展、依法治国与依宪治国、依法执政、法治社会的关系、依法治国应该如何立法、司法、执法以及法学教育在依法治国中的重要作用等多个方面,对党的十八届四中全会关于依法治国的重要部署进行了全面解读,并就相关重大问题提出了自己的建议。例如,四中全会决定提出,“实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”这实际涉及法治与改革的关系,王利明教授在该书中对法治与改革的关系进行了深入分析,并就如何做到改革于法有据提出了具体建议,即立法应当具有前瞻性、应当协调法律的稳定性与改革的变动性之间的关系、立法应当及时确认改革成果、通过法律授权的方式实施突破既有法律的重大改革以及及时清理既有的地方性法规和地方政府规章等。

第三,专业性强。王利明教授长期从事法学研究,笔耕不辍,其结合自己多年法学研究的心得,对党的十八届四中全会的决定进行解读,使得本书具有很强的专业性。例如,第一章“全面推进依法治国的总目标”中第五部分“重视法治在国家治理体系中的重要作用”,即体现了作者几十年关于法治建设的思考和总结;第七章“立良善之法”中第四部分“呼唤具有21世纪特征的民法典”,对四中全会“编纂民法典”的战略部署进行解读,也体现了作者长期对民法典编纂问题的关注与思考;第八章“依法治国与依法行政”中第二部分“以权力清单规范公权”等内容,更是反映了作者近几年关于负面清单管理模式及其与现代法治之间关系的研究心得。

第四,作者结合自身多年的法律教育以及实践经验,对四中全会决定进行解读,这也使得作者的相关建议具有很强的可操作性,对实践也具有很好的指导意义。王利明教授长期工作在法学教育的第一线,密切关注立法、司法、法学教育的最新发展动态,拥有丰富的法律教育以及实践经验,其所提出的问题也更具有针对性,所提出的建议也更具可操作性。例如,在本书第九章“依法治国与公正司法”中,作者充分结合自身实践经验,对巡回法庭制度、阳光司法、判决书说理公正、刑诉以审判为中心以及法检机关的人员选拔制度等提出了宝贵的建议。在第十二章“依法治国与法学教育”中,作者结合自身多年的教学经验,提出了“法学教育的质量直接决定了未来法治人才的创新能力”的重要观点,并对法治人才应当具备的能力以及如何培养法治人才做了阐述,极具启发性。

党的十八届四中全会提出了建设法治体系的目标,即实现从法律体系向法治体系的重大转变,我国的法治建设也由此进入新的历史阶段。王利明教授的《迈向法治—从法律体系到法治体系》一书,从学者的专业角度,对这一战略目标进行了深刻解读,并就如何实现从法律体系向法治体系的转变提出了若干建议,对于读者准确领会和掌握党的十八届四中全会关于依法治国的基本理念和精神具有重要意义。

 

 

本文作者:王叶刚,中央民族大学法学院讲师。

更多关于《迈向法治——从法律体系到法治体系》的详情,请登录http://www.crup.com.cn/Item/129049.aspx 

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